濮陽縣扎實(shí)開展解決信訪問題月活動(dòng)

作者：文章來源：濮陽日報(bào) 字體：大中小發(fā)布時(shí)間：2016-01-04 06:39:06

濮陽網(wǎng)訊 “西紅，不要有太大壓力，我就是專門為解決你的事來的，咱調(diào)解不成就走法律途徑，我一定安排好。”2015年12月14日上午，濮陽縣宣傳部部長段喜鴿來到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)王稱堌鎮(zhèn)，找到信訪關(guān)鍵人張西紅促膝交談，并打電話與148法律援助中心聯(lián)系，要求法律援助人員下午迅速來王稱堌現(xiàn)場開展法律援助，最后還把自己的電話號碼寫下來交給張西紅，囑咐有事隨時(shí)聯(lián)系。隨后，經(jīng)過連續(xù)10個(gè)小時(shí)的司法調(diào)解，終于達(dá)成協(xié)議，一場險(xiǎn)些造成集體上訪的事件得以迅速化解。

為確保鄭州外事活動(dòng)和“雙節(jié)”期間的信訪穩(wěn)定，濮陽縣以“事要解決”為核心，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)作為，創(chuàng)新措施，完善機(jī)制，以開展解決信訪問題月活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)保護(hù)弱勢群體的利益，確保了疑難信訪問題的有效解決，確保了鄭州外事活動(dòng)期間沒有發(fā)生來自該縣的干擾，為全縣社會大局的和諧穩(wěn)定營造了良好的社會環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)重視研究信訪問題。濮陽縣是人口大縣，約占全市人口的三分之一，縣大人多事多，特定群體多，信訪老戶多，信訪形勢較為嚴(yán)峻，信訪穩(wěn)定壓力較大。針對信訪工作中存在的問題，該縣認(rèn)真研究有效破解信訪難題的對策，積極開展解決信訪問題月活動(dòng)，開展重點(diǎn)疑難信訪事項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)做到減少信訪存量，控制信訪增量，防止信訪變量。2015年年初以來，該縣主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月至少聽取一次縣級領(lǐng)導(dǎo)分包案件進(jìn)展情況，并組織召開了6次縣黨政聯(lián)席會專題研究疑難信訪事項(xiàng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也對轄區(qū)和系統(tǒng)內(nèi)的信訪問題認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)，全縣上下形成了解決信訪問題的濃厚氛圍。

完善機(jī)制破解信訪難題。建立定期分析研判機(jī)制。該縣政法委書記、群工部部長每周組織召開一次信訪穩(wěn)定研判會，縣委副書記、常務(wù)副縣長每半月組織召開一次研判會，縣委書記或縣長每月主持召開一次信訪穩(wěn)定例會，重點(diǎn)對疑難信訪事項(xiàng)進(jìn)行評查研判，力促問題解決。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化解機(jī)制。該縣研究出臺了《縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪事項(xiàng)若干規(guī)定》，對縣級領(lǐng)導(dǎo)包案原則、范圍、程序等作了明確規(guī)定，確保了每起疑難信訪事項(xiàng)都有縣級領(lǐng)導(dǎo)分包，有效推動(dòng)了問題解決。建立督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制。鄭州外事活動(dòng)期間，濮陽縣成立了21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組，采取縣直單位包鄉(xiāng)的方式，單位主要負(fù)責(zé)人任督導(dǎo)組組長。督導(dǎo)組吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道同職同責(zé)，全力做好信訪疑難信訪事項(xiàng)的化解工作。該縣主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每天深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和治安卡點(diǎn)督導(dǎo)應(yīng)急值守、信訪老戶教育穩(wěn)控和信訪突出問題解決情況，進(jìn)一步強(qiáng)化各級各部門的工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)雙向問責(zé)。加大責(zé)任追究力度，縣、鄉(xiāng)、村三級層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，對重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控和矛盾糾紛化解工作做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人。該縣對工作中沒有盡職盡責(zé)的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位督導(dǎo)組進(jìn)行了全縣通報(bào)批評，對直接責(zé)任人和具體責(zé)任人作出了黨政紀(jì)處分。同時(shí)，對故意越級上訪制造影響的4名信訪人進(jìn)行了刑事拘留，并行政拘留3人、其他治安處罰4人，對不穩(wěn)定人員起到了很大的震懾作用。

堅(jiān)持“三診”攻堅(jiān)突出問題。輪流“坐診”解決問題。工作日縣級干部在信訪接待大廳輪流“坐診”，解決群眾的來信來訪。群眾來訪有專門的辦公室、工作人員隨時(shí)接待，信訪接待人員耐心聽取來訪群眾的意見，做到接待群眾熱心、記錄問題細(xì)心、化解矛盾耐心。2014年以來，家住濮陽縣城關(guān)鎮(zhèn)南關(guān)老法院家屬院、55歲的重度殘疾人趙文輝多次到縣信訪局反映問題，縣級接訪領(lǐng)導(dǎo)每次都依法依規(guī)進(jìn)行政策解答、耐心勸解。在無法確定責(zé)任主體的情況下，縣信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組組長、縣委副書記楊運(yùn)教協(xié)調(diào)有關(guān)部門啟動(dòng)了救助程序，最后趙文輝表示滿意。合力“會診”破解難題。針對一些接訪過程中解決不了的問題，將問題提交縣主要領(lǐng)導(dǎo)，然后召開由分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪維穩(wěn)部門人員等參加的聯(lián)席會議，共同商討解決方案。該縣制定出臺了《濮陽縣信訪穩(wěn)定百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》（濮縣辦〔2015〕35號），將排查出的第一批29個(gè)特定利益群體、84起利益訴求類信訪事項(xiàng)、45起涉法涉訴案件于2015年10月13日進(jìn)行集中交辦，2015年11月9日將排查出的第二批29起疑難信訪事項(xiàng)再次交辦。為確保鄭州外事活動(dòng)期間的信訪穩(wěn)定，該縣深入開展了解決信訪問題月活動(dòng)，要求有關(guān)包案縣級干部和責(zé)任單位將老案件當(dāng)成新案件去辦理，每周不少于三天時(shí)間深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解信訪問題。同時(shí)，組織開展了八項(xiàng)信訪突出問題專項(xiàng)整治，集中化解重點(diǎn)領(lǐng)域的信訪問題。該縣對所有的信訪事項(xiàng)都按照“三到位一處理”的原則，即合理訴求解決到位、生活困難幫扶救助到位、無理訴求解釋疏導(dǎo)到位，違法行為依法處理。回頭“復(fù)診”根治問題。對已受理尚未解決的信訪案件進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，督促催辦；對每起已辦結(jié)信訪案件通過電話、走訪等形式，及時(shí)了解信訪人的思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持把回訪與送溫暖結(jié)合起來，確保“硬骨頭”徹底融化，“頑固疾”徹底根治。（管慶義陳增顯）

責(zé)任編輯：李俊

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